Глава 22. Отзыв выборных лиц

Депутаты Белгородской областной Думы либо представительного органа местного самоуправления, глава администрации области либо глава местного самоуправления и иные выборные должностные лица органов местного самоуправления, избираемые непосредственно населением, не оправдавшие доверия избирателей в результате невыполнения своих обязанностей или нарушения Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава области и областного законодательства, а также соответственно Устава (Положения) о местном самоуправлении, могут быть отозваны по решению избирателей в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность отзыва указанных лиц может быть закреплена соответствующими законодательными актами области, Уставом (Положением) о местном самоуправлении данной территории или населенного пункта.

Право требовать проведение отзыва и участвовать в голосовании по отзыву принадлежит лицам, обладающим в соответствии с настоящим Кодексом и Уставом (Положением) о местном самоуправлении активным избирательным правом и проживающим на территории соответствующего избирательного округа.

Подготовка и проведение голосования по отзыву возлагается на соответствующие избирательные комиссии, образованные в соответствии с нормами настоящего Кодекса.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), выдвинувшие кандидата в депутаты или на выборную должность, могут образовывать инициативную группу.

Инициативная группа обращается в соответствующую окружную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы, в котором указываются:

1) фамилия, имя, отчество депутата или выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

2) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва.

Соответствующая окружная избирательная комиссия, установив соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Кодекса, в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.

Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение 2-х месяцев при сборе подписей в поддержку отзыва главы администрации области и депутата областной Думы и в течение одного месяца - при сборе подписей в поддержку отзыва главы местного самоуправления и депутата представительного органа местного самоуправления.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, изготовленные по форме (приложение N 3).

По окончании сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает число собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группы передаются инициативной группой в соответствующую окружную избирательную комиссию, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов, по результатам проверки принимает постановления и направляет все материалы соответственно в областную Думу или орган местного самоуправления со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

В случае, если окружная избирательная комиссия обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, либо если количество действительных подписей избирателей в поддержку отзыва окажется менее количества, установленного настоящим Кодексом, или итоговый протокол с подписными листами будет представлен после окончания срока действия регистрационного удостоверения, все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы прекращаются.

Областная Дума или соответствующий представительный орган местного самоуправления проверяет соответствие всех поступивших материалов требованиям настоящего Кодекса и в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения.

Белгородская областная Дума или представительный орган местного самоуправления обязаны назначить голосование по отзыву:

- депутата областной Думы, депутата представительного органа местного самоуправления, если в поддержку этого предложения собрано не менее 25 процентов подписей избирателей соответствующего избирательного округа;

- главы администрации области, если в поддержку этого предложения собрано не менее 25 процентов подписей избирателей соответствующего избирательного округа, при этом на одно муниципальное образование должно приходиться не менее 25 процентов подписей от общего количества избирателей муниципального образования;

- главы местного самоуправления, если в поддержку этого предложения собрано не менее 25 процентов подписей избирателей соответствующего муниципального образования, при этом на территории каждого избирательного участка, образованного на предыдущих выборах главы местного самоуправления, должно быть собрано не менее 25 процентов подписей от числа избирателей данного избирательного участка.

Порядок сбора подписей при отзыве депутата представительного органа местного самоуправления и главы местного самоуправления определяется представительным органом местного самоуправления.

Если же будет установлено, что число действительных подписей окажется менее числа, установленного настоящим Кодексом, или будут установлены другие нарушения законодательства, выносится постановление об отказе в проведении отзыва. Копия указанного постановления направляется инициативной группе и окружной избирательной комиссии. Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий депутата или выборного должностного лица.

Незаконный отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования либо любым избирателем в суд.

Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации либо доводится до сведения населения иным способом. Лицо, в отношении которого возбуждается процедура голосования по отзыву, может добровольно сложить свои обязанности до проведения голосования.

Лицо, в отношении которого возбуждается процедура отзыва, вправе иметь такое же число доверенных лиц, как и при проведении выборов. Права и статус доверенных лиц определяются в соответствии с настоящим Кодексом.

Доверенные лица вправе действовать с момента принятия решения соответствующим представительным органом о проведении голосования по отзыву.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств соответствующего бюджета.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет средств фондов, образуемых в соответствии с нормами настоящего Кодекса об избирательных фондах, инициаторами проведения голосования по отзыву, а также лицами, в отношении которых возбуждена процедура отзыва. При формировании фондов по проведению отзывов размеры поступающих в них средств устанавливаются применительно к размерам поступлений в избирательные фонды кандидатов при проведении выборов в соответствующих округах.

Порядок расходования средств из фондов устанавливается настоящим Кодексом.

Соответствующая окружная избирательная комиссия на основании протоколов всех участковых комиссий устанавливает результаты голосования по отзыву в порядке и по правилам, установленным настоящим Кодексом.

Решение считается в любом случае принятым, если в голосовании приняло участие более 50 процентов избирателей, обладающих активным избирательным правом, и в результате голосования за отзыв проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

Результаты голосования могут быть признаны недействительными, если допущенные в ходе его проведения нарушения настоящего Кодекса не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан.

Итоги голосования и принятое решение доводятся до сведения населения через местные средства массовой информации или иным способом в порядке и в сроки, установленные настоящим Кодексом.

Отозванное лицо прекращает исполнение своих обязанностей с момента официального опубликования итогов голосования.